計畫介紹
本計畫為桃園市政府衛生局主辦,希冀透過桃園市民共同討論之方式,理解青少年戒菸者的實際需求與他們的心路歷程,最後討論出降低青少年吸菸率的提案,作為未來政策規劃之參考。
根據民國108年衛生福利部國民健康署的「青少年吸菸行為調查結果」,全國國中學生吸菸率為3.0%,而全國高中職學生則為8.4%;皆高於民國107年所調查的吸菸率(2.8%與8%),是10年來第一次吸菸率有上升的狀況。若聚焦在桃園市青少年的吸菸率,從民國107年「青少年吸菸暨健康行為調查」的結果則可以發現桃園市國中生的吸菸率為5.6%,同年桃園市高中職生吸菸為率12.4%(來源:https://web.dcsh.tp.edu.tw/file/download/28090), 彰顯出本市降低青少年吸菸率之策略仍有努力與進步的空間。
從衛生福利部民國108年的「青少年吸菸行為調查結果」中,可以看到超過5成以上的青少年初次吸菸原因是因為好奇;約有2成則是因同儕朋友或家人有吸菸行為,所以開始效法;約有1成是為了紓解壓力;最後約有快1成是因為其他因素。若要降低本市青少年吸菸行為,除了既有相關菸害課程的宣導外,如何讓青少年遠離相關環境、強化菸品管制、徹底落實菸害防制等都還需要不斷討論與推敲,有賴各界的加入。
根據民國108年衛生福利部國民健康署的「青少年吸菸行為調查結果」,全國國中學生吸菸率為3.0%,而全國高中職學生則為8.4%;皆高於民國107年所調查的吸菸率(2.8%與8%),是10年來第一次吸菸率有上升的狀況。若聚焦在桃園市青少年的吸菸率,從民國107年「青少年吸菸暨健康行為調查」的結果則可以發現桃園市國中生的吸菸率為5.6%,同年桃園市高中職生吸菸為率12.4%(來源:https://web.dcsh.tp.edu.tw/file/download/28090), 彰顯出本市降低青少年吸菸率之策略仍有努力與進步的空間。
從衛生福利部民國108年的「青少年吸菸行為調查結果」中,可以看到超過5成以上的青少年初次吸菸原因是因為好奇;約有2成則是因同儕朋友或家人有吸菸行為,所以開始效法;約有1成是為了紓解壓力;最後約有快1成是因為其他因素。若要降低本市青少年吸菸行為,除了既有相關菸害課程的宣導外,如何讓青少年遠離相關環境、強化菸品管制、徹底落實菸害防制等都還需要不斷討論與推敲,有賴各界的加入。
計畫目的
為維護學生健康且促進身心正常發展,並降低本市青少年吸菸率,本計畫欲藉由公民參與之方式,邀請桃園市年滿13歲之市民,參與區域會議以及代表會議之討論,藉由民眾的腦力激盪,共同集思廣益,提出適合的提案,在不同的觀點激盪之下,也可以提升提案的品質與效益。以下為本計畫目的:
一、收集民眾需求及建議。
二、規劃具體適切的戒菸服務。
三、產出「降低青少年吸菸率」提案。
四、作為後續青少年菸害防制政策規劃之參考。
一、收集民眾需求及建議。
二、規劃具體適切的戒菸服務。
三、產出「降低青少年吸菸率」提案。
四、作為後續青少年菸害防制政策規劃之參考。
公民參與
Photo by Jessica Da Rosa on Unsplash |
公民參與意指民眾由下而上、自發性地去影響公共事務的分配與決定,諸如「公民咖啡館」以及「公民會議」等都是公民參與很好的範例。與現今代議士政治不同之處在於,公民參與強調知情與參與,更可將民眾地多元意見採納進政策規劃裡,實踐民主的真正價值。
延伸閱讀: 1.報導者,當熱情的參與式預算遇到冷靜的公部門... www.twreporter.org/a/participatory-budget-challenge?fbclid=IwAR2jdXPCZtbikiwvX-zojttgwoSwzvZnAXPqIZTJ76WGrgYTDo5esfhPpKw 2.報導者,里長解決不了的,就用參與式預算吧! www.twreporter.org/a/participatory-budget?fbclid=IwAR2_59LbM4GrKRtuLxUGoV3vfGViWrwdd7TPU_4ZVpbYm_6h957vn6ogt7g |
計畫執行方式
1/籌組執行委員會
本計畫將籌組並召開3場次執委會,執委會成員將由公民審議實務專家宋威穎老師以及戒菸相關專家黃瓊慧老師以及衛生局長官組成。
執委會將協助規劃本計畫期程、協助區域會議提案整合與可行性討論,並在代表會議提供民眾審議及戒菸相關專業知識,達成知情。
執委會將協助規劃本計畫期程、協助區域會議提案整合與可行性討論,並在代表會議提供民眾審議及戒菸相關專業知識,達成知情。
2/團隊行前會議
辦理時間為9月26日,參與者為計畫主持人與協助區域會議進行之團隊人員,桌長及紀錄人員須已參與審議培訓課程或具備實際操作經驗。
該次會議之目的在於讓桌長及紀錄人員了解計畫概念與目標,並說明當前桃園市戒菸推動現況,最後進行流程說明及演練操作。
該次會議之目的在於讓桌長及紀錄人員了解計畫概念與目標,並說明當前桃園市戒菸推動現況,最後進行流程說明及演練操作。
3/區域會議
邀請符合資格之桃園市民參與,辦理時間為10月17日與18日兩天共3個場次,凡報名者即可獲得Switch抽獎資格,全程參與者可獲得1份面額 100元商品禮券。為鼓勵更多民眾參與,辦理11月22日加開場次,報名者可獲得藍芽耳機抽獎資格,全程參與者可獲得1份面額250元商品禮券。
進行方式將會採取小組討論,題目為「如何降低本市青少年吸菸率」;而分組標準則會依照參與對象的身份類別平均分配,讓不同身份(吸菸與非吸菸者)及年齡者都可進行交流與分享,達成相互了解與尊重之意旨,最後由審議團隊協助產出提案架構及雛形。
各場次將進行提案初步票選,採取複數投票制,每場次至少選出2個提案。票選出來的提案將經過執委會委員之修正建議,再進入下一階段的代表會議。
進行方式將會採取小組討論,題目為「如何降低本市青少年吸菸率」;而分組標準則會依照參與對象的身份類別平均分配,讓不同身份(吸菸與非吸菸者)及年齡者都可進行交流與分享,達成相互了解與尊重之意旨,最後由審議團隊協助產出提案架構及雛形。
各場次將進行提案初步票選,採取複數投票制,每場次至少選出2個提案。票選出來的提案將經過執委會委員之修正建議,再進入下一階段的代表會議。
4/代表會議
辦理時間為12月5、6日,共計1場次為期兩天,參與成員為26名。該次會議的目的在於透過小組討論之方式將區域會議的提案細緻化,最後提出意見報告書。先前三場區域會議的討論事項將會被收錄於提案手冊中,供代表會議參與者參考;而衛生局也會與參與者對談,並說明政策推動狀況。專家學者則分享戒菸推動經驗,提供參與民眾瞭解目前政策及相關知識。為鼓勵民眾參與,全程參與代表會議者將可獲得面額1,500元之商品禮券。